Муниципальное предприятие – создание, функционирование, контроль + шаблоны для скачивания

• Высота: 238
• Ширина: 165
• Толщина: 10
• ISBN: 978-83-8291-447-4
• Циклическая серия: Государственный сектор на практике
• Темы: Государственный сектор
• Авторы: Клаудия Рачек, Томаш Срокош
• Возраст: 15-99 лет
• Обложка: Мягкая с клапанами
• Тип издания: Книга
• Город: Варшава
• Год издания: 2022
• Дата продажи: 26 сентября 2022
• Количество страниц: 184

Последняя публикация на рынке на тему муниципальных предприятий с особым акцентом на вопросы надзора, в том числе собственности.

Авторы публикации отвечают, в том числе, за: вопрос, принадлежит ли муниципальное предприятие организационной структуре коммуны и является ли ее экономической частью? Или муниципальная компания является юридическим лицом, отдельным от коммуны, связанным с коммуной теми же отношениями, которые компании коммерческого права имеют со своими акционерами? Двойственный характер муниципальной компании приводит к иному набору инструментов надзора за ее повседневной деятельностью.

Сфера деятельности муниципальной компании не ясна, а прецедентное право как общих, так и административных судов, а также Национальной апелляционной палаты часто остается во взаимном противоречии. Сам надзор за собственностью в коммерческой юридической компании является общепринятым понятием, тогда как в случае надзора за собственностью над муниципальной компанией ключевым фактором является природа собственника, т.е. коммуна или, в более широком смысле, единица местного самоуправления. Гминное, повятовое и воеводское самоуправление являются юридическими лицами, зачастую предпринимательского характера, но в то же время являются органами государственной власти. Мэр гмины, президент города, издает административные решения, регулирующие рынок муниципальных услуг, и одновременно осуществляет функции собственности на общих собраниях компаний, предоставляющих эти услуги.

В издании всесторонне обсуждаются вопросы, связанные с:

• порядком и целью создания муниципальных предприятий местным самоуправлением,
• возложением на них общественных задач и определением способа их реализации, и, прежде всего,
• использованием инструментов, позволяющих достижения поставленных целей, каковы цели контрольных инструментов, позволяющих осуществлять постоянный контроль за функционированием этих субъектов.

В книге рассматривается вопрос надзора за муниципальными предприятиями с учетом специфики «собственника», который включает, в том числе:

• надзор за собственностью, осуществляемый с использованием положений Кодекса о коммерческих обществах и Закона о муниципальном хозяйстве, касающийся только управления муниципальным предприятием;
• личный надзор за правлением предприятий муниципальных предприятий, заключающийся в постановке и обеспечении реализации целей муниципальных предприятий путем соответствующего формирования вознаграждение членов правления;
• надзор за выполнением собственных задач путем указания объема и способа выполнения этих задач;
• формирование и контроль рынка, на котором будут предоставляться муниципальные услуги.

надзор за собственностью муниципального предприятия имеет более широкое измерение, чем просто хозяйственный надзор, это надзор за конкретным общественным заданием, способом его поручения и урегулирования при его исполнении. Такая многоаспектность надзора за муниципальным предприятием вызывает ряд проблем и приводит к частым ошибкам в производстве. Верховный контроль также обращает внимание на эти нарушения, особенно в сфере финансового обеспечения. Более того, по мнению НИК, действующие нормативные акты на практике не создавали никаких препятствий для выхода государственных субъектов через созданные компании в сферы деятельности за пределами сферы общественного пользования. Отсюда и публикация, целью которой является показать нюансы этого явления и указать правильные решения.

Прочитав обсуждаемую публикацию, читатель получит ответы на следующие вопросы:

• Какой анализ и действия должна провести гмина, прежде чем принять решение о создании муниципального предприятия?
• Каков порядок создания предприятия местным самоуправлением?
• Кто назначает членов правления муниципального предприятия?