Генеральный план. Основы территориального планирования в гмине + шаблоны для скачивания

• Серия: Государственный сектор на практике
• Год: 2024

Автор: Дагмара Кафар, р.пр. д-р Казимеж Павлик

Генеральный план гмины – это новый акт территориального планирования, имеющий ранг местного закона, владение которым будет необходимо с 1 января 2026 года. В противном случае гмина, лишенная этого плана, потеряет возможность принимать решения по условиям развития. Тогда инвестиции смогут осуществляться только на основе применимых местных планов пространственного развития, если таковые будут приняты или были приняты. Однако ситуации, когда коммуны имеют местные планы для всей или большей части своей территории, по-прежнему редки. До сих пор существует множество гмин, которые не приняли ни одного местного плана или имеют планы, принятые в соответствии с предыдущим законом.

Книга представляет собой руководство, указывающее следующие шаги, которые следует предпринять в процедуре принятия генерального плана - от принятия резолюции-намерения через разработку проекта, его оценку и согласование, участие социального фактора, до принятия плана и принятия дальнейших действий, направленных на его опубликование и, как следствие, вступление в силу.

Как сообщили в Министерстве развития и технологий, в конце июня текущего года 647 гмин подали заявки на регистрацию наборов пространственных данных для подготовки генеральных планов, что равносильно началу разработки проектов эти акты пространственного планирования. Если мы соотнесем это значение с общим количеством муниципалитетов в Польше, то есть 2477, мы увидим, что это неудовлетворительный результат, поскольку он применим только примерно к 25% польских муниципалитетов. Однако следует напомнить, что до принятия генплана осталось всего 1,5 года. Местные власти многих муниципалитетов, вероятно, рассчитывают на продление этого установленного законом срока, но следует подчеркнуть, что это станет возможным только после пересмотра условий выделения европейских средств от КПО. Реформа пространственного планирования является одним из ее элементов.

Сложная ситуация усугубляется ограниченным числом градостроителей, обладающих соответствующими знаниями и опытом, необходимыми для руководства междисциплинарной командой, которая будет разрабатывать генеральный план. для коммуны. Новые законодательные требования подробно определяют не только предмет этого документа планирования, но и инструменты мастерской. Целью законодателя было предотвратить пространственный хаос путем введения в правовой порядок закона, заполняющего пробел и заканчивающего период, когда коммуны действовали без документа планирования, который последовательно и всесторонне охватывал территории в пределах их административных границ. Законодатель также хотел, чтобы в генеральном плане были максимально объективно представлены общие возможности и направления пространственного развития, т.е. результат анализа данных в статистическом и пространственном отношении, во избежание определения случайных или даже завышенных показателей.

В этой ситуации издание, безусловно, станет полезным инструментом как для авторов генерального плана гмины, но прежде всего для тех, кто несет ответственность за правильно проведенную процедуру планирования. Поэтому в публикации столь подробно рассмотрены отдельные этапы подготовки генплана: от инициирующего решения, через подготовку проекта его мероприятий при активном участии местных сообществ, этап согласований и мнений многочисленных общественных организаций, до его принятия. Также будет представлена ​​стадия контроля воеводой за уже принятым генеральным планом, особенно с точки зрения оснований возможного вывода плана из законного оборота, а также контроля, осуществляемого административными судами по результатам жалоб, среди других. жители коммуны. Обязательное условие в