Автор: Марек Томчик

ISBN: 978-83-7627-166-8

Нет . каталожный номер: 1165

Выпуск: 1

Дата выпуска: 2018/09

Переплет: мягкий

Формат: 145 x 205

Количество страниц: 344 p>

Публикация представляет собой (первое на польском языке) монографическое исследование, посвященное Европейской прокуратуре, в котором делается попытка проанализировать как генезис концепции, так и окончательную форму Европейской прокуратуры. в свете положений Регламента Совета (ЕС) № 2017/1939 от 12 октября 2017 года, реализующего расширенное сотрудничество.

Создание Европейской прокуратуры стало предметом горячих дискуссий среди обоих политиков. и ученых на протяжении десятилетий. С одной стороны, утверждалась необходимость создания органа Сообщества для защиты бюджетных интересов ЕС, с другой стороны, правительства государств-членов скептически отнеслись к предложению о передаче дальнейших полномочий на наднациональный уровень, особенно в частности чувствительная область уголовного права, которая наиболее тесно отождествляется с государственным суверенитетом (ius puniendi).

Споры в этом отношении были окончательно разрешены Лиссабонским договором, который установил, что Союз обладает компетенция устанавливать стандарты уголовного права, направленные на защиту собственных бюджетных интересов (статья 325 ДФЕС), борьбу с тяжкой трансграничной преступностью (статья 83(1) ДФЕС) и, кроме того, обеспечение эффективности реализации политики ЕС (статья 83( 2) ТФЭУ). Более того, Договор предусматривал возможность создания Европейской прокуратуры (статья 86 ДФЕС) с основной задачей борьбы с преступностью против бюджета ЕС и возможного продления ее мандата на борьбу с другими серьезными формами трансграничной преступности.

Издание исходит из того, что создание Европейской прокуратуры является образцовым примером распространения интеграционного процесса на новые территории (перетекания). Поэтому, с одной стороны, оно является производным от процесса бюджетной автономии Сообществ, а с другой стороны, тесно связано с процессом конституционализации правопорядка Сообщества, что определило необходимость обеспечения эффективности права Сообщества и др. использование уголовных санкций в качестве крайней меры.

Содержание

Глава 1. Возникновение понятия Европейской прокуратуры

1.1. Развитие институциональной защиты финансовых интересов ЕС

1.1.1. Противодействие мошенничеству и бюджетный контроль в ЕОУС и ЕЭК

1.1.2. Финансовая автономия Европейских сообществ

1.1.3. Счетная палата

1.1.4. Деятельность Европейского парламента после 1979 года

1.1.5. Создание подразделения по борьбе с мошенничеством – UCLAF

1.1.6. Маастрихтский договор – следственные полномочия Европейского парламента

1.2. Эволюция инструментов правовой защиты финансовых интересов ЕС

1.2.1. Система административных санкций в отраслевых нормативных актах

1.2.2. Проект редакции договоров (1976 г.): уголовно-правовая защита финансовых интересов ЕС - концепция ассимиляции норм национального права

1.2.3. Эволюция компетенции ЕС в области материального уголовного права и обязательство лояльного сотрудничества государств-членов

1.2.4. Маастрихтский договор – принцип ассимиляции в первичном праве

1.2.5. Недостатки дихотомии правовой защиты финансовых интересов ЕС в рамках ДЕС

Глава 2. Эволюция концепции Европейской прокуратуры

< б>2.1. Европейская прокуратура в проекте Corpus Iuris

2.2. Амстердамский договор и перспектива создания Европейской прокуратуры

2.3. Европейская прокуратура в отчете Комитета независимых экспертов

2.4. Предложение Европейской прокуратуры, представленное во время Межправительственной конференции в Ницце (IGC 2000)

2.5. Предложение о директиве Европейского Парламента и Совета об уголовно-правовой защите финансовых интересов ЕС (первая Директива PIF)

2.6. Зеленая книга о защите финансовых интересов ЕС и учреждении Европейской прокуратуры

2.6.1. Структура и статус Европейской прокуратуры

2.6.2. Правила ведения уголовного дела

2.6.3. Закрытие следствия и судебного разбирательства

2.6.4. Судебный надзор за деятельностью Европейского прокурора

2.7. Европейская прокуратура в Договоре о создании Конституции Европы

2.8. Европейская прокуратура в Лиссабонском договоре

2.9. Стокгольмская программа - решение о создании Европейской прокуратуры

Глава 3. Европейская прокуратура в свете положений законодательного предложения Европейской комиссии

3.1. Статус и структура Европейской прокуратуры

3.1.1. Европейский прокурор – порядок отбора, компетенция и гарантии независимости

3.1.2. Европейские делегированные прокуроры – процедура отбора, компетенция и гарантии независимости

3.2. Юрисдикция Европейской прокуратуры

3.2.1. Борьба с преступлениями против финансовых интересов ЕС

3.2.2. Директива 2017/1371/EU Европейского Парламента и Совета о борьбе со злоупотреблениями финансовыми интересами Союза средствами уголовного права

3.2.3. Поддержка компетентности

3.2.4. Компетенция Европейской прокуратуры по борьбе с тяжкими трансграничными преступлениями

3.3. Уголовное производство, проводимое Европейской прокуратурой

3.3.1. Начало и ход расследования

3.3.2. Каталог следственной деятельности Европейской прокуратуры

3.3.3. Процессуальные гарантии и судебный контроль за деятельностью Европейской прокуратуры

3.3.4. Принцип допустимости доказательств в трансграничных делах

3.3.5. Закрытие расследования и предъявление обвинительного заключения в суд

3.3.6. Прекращение производства по делу и так называемое сделка с подозреваемым

3.4. Отношения между Европейской прокуратурой и ее партнерами

3.4.1. Евроюст

3.4.2. Европол

3.4.3. ОЛАФ

3.5. Защита персональных данных, обрабатываемых Европейской прокуратурой

3.6. Правила Фи