Автор: Марек Томчик

ISBN: 978-83-7627-166-8

Ні . Номер за каталогом: 1165

Випуск: 1

Дата випуску: 2018/09

Палітурка: м'яка

Формат: 145 x 205

Кількість сторінок: 344 p>

Це видання є (першим польськомовним) монографічним дослідженням, присвяченим Європейській прокуратурі, яке намагається проаналізувати як генезис концепції, так і остаточний вигляд Європейської прокуратури. у світлі положень Регламенту Ради (ЄС) № 2017/1939 від 12 жовтня 2017 року про впровадження посиленої співпраці.

Створення Європейської прокуратури було предметом гарячої дискусії між обома політиками і вчені десятиліттями. З одного боку, аргументувалася необхідність створення органу Співтовариства для захисту бюджетних інтересів ЄС, з іншого боку, уряди держав-членів скептично поставилися до пропозиції щодо передачі подальших повноважень на наднаціональний рівень, особливо в чутлива сфера кримінального права, яка найбільше ототожнюється з державним суверенітетом (ius puniendi). компетенцію встановлювати стандарти кримінального права, спрямовані на захист власних бюджетних інтересів (стаття 325 ДФЄС), боротьбу з серйозною транскордонною злочинністю (стаття 83(1) ДФЄС) і, крім того, забезпечення ефективності впровадження політики ЄС (стаття 83( 2) ДФЕС). Крім того, Договір передбачав можливість створення Європейської прокуратури (стаття 86 ДФЄС), головним завданням якої є боротьба зі злочинністю проти бюджету ЄС, а також можливе розширення її мандату для боротьби з іншими серйозними формами транскордонної злочинності.

У публікації виходить з того, що створення Європейської прокуратури є взірцевим прикладом поширення інтеграційного процесу на нові сфери (spill-over). Тому, з одного боку, він є похідним від процесу бюджетної автономії Співтовариств, а з іншого — тісно пов’язаний із процесом конституціоналізації правопорядку Співтовариства, що визначило необхідність забезпечення ефективності права Співтовариства, серед іншого. використання кримінальних санкцій як крайнього заходу.

Зміст

Розділ 1. Походження концепції Європейської прокуратури

1.1. Розвиток інституційного захисту фінансових інтересів ЄК

1.1.1. Боротьба з шахрайством і бюджетний контроль в ЄОВС та ЄЕС

1.1.2. Фінансова автономія Європейських Співтовариств

1.1.3. Рахункова палата

1.1.4. Діяльність Європарламенту після 1979 р.

1.1.5. Створення відділу боротьби з шахрайством - UCLAF

1.1.6. Маастрихтська угода - Розслідувальні повноваження Європейського парламенту

1.2. Еволюція інструментів правового захисту фінансових інтересів ЄК

1.2.1. Система адміністративних санкцій у галузевих нормативних актах

1.2.2. Проект перегляду договорів (1976): кримінально-правовий захист фінансових інтересів ЄС - концепція асиміляції норм національного права

1.2.3. Розвиток компетенції ЄС у сфері матеріального кримінального права та зобов’язання лояльної співпраці держав-членів

1.2.4. Маастрихтський договір – принцип асиміляції в первинному праві

1.2.5. Недоліки дихотомії правового захисту фінансових інтересів ЄС згідно з ДЄС

Розділ 2. Еволюція концепції Європейської прокуратури

2.1. Європейська прокуратура в проекті Corpus Iuris

2.2. Амстердамська угода та перспектива створення Європейської прокуратури

2.3. Європейська прокуратура у звіті Комітету незалежних експертів

2.4. Пропозиція Європейської прокуратури, подана під час Міжурядової конференції в Ніцці (IGC 2000)

2.5. Пропозиція щодо директиви Європейського Парламенту та Ради щодо кримінально-правового захисту фінансових інтересів ЄС (перша Директива PIF)

2.6. Зелена книга про захист фінансових інтересів ЄС та створення Європейського прокурора

2.6.1. Структура та статус Європейської прокуратури

2.6.2. Правила здійснення кримінального провадження

2.6.3. Закриття слідства та судового провадження

2.6.4. Судовий розгляд діяльності Європейського прокурора

2.7. Європейська прокуратура в Договорі про створення Конституції для Європи

2.8. Європейська прокуратура в Лісабонській угоді

2.9. Стокгольмська програма - рішення про створення Європейської прокуратури

Розділ 3. Європейська прокуратура у світлі припущень законодавчої пропозиції Європейської Комісії

3.1. Статус та структура Європейської прокуратури

3.1.1. Європейський прокурор - процедура відбору, компетенція та гарантії незалежності

3.1.2. Європейські делеговані прокурори - процедура відбору, компетенція та гарантії незалежності

3.2. Юрисдикція Європейської прокуратури

3.2.1. Боротьба зі злочинами проти фінансових інтересів ЄС

3.2.2. Директива 2017/1371/ЄС Європейського Парламенту та Ради про боротьбу з порушенням фінансових інтересів Союзу за допомогою кримінального права

3.2.3. Допоміжна компетентність

3.2.4. Компетенція Європейської прокуратури щодо боротьби з серйозною транскордонною злочинністю

3.3. Кримінальне провадження, яке веде Європейська прокуратура

3.3.1. Початок і хід розслідування

3.3.2. Каталог слідчої діяльності Європейської прокуратури

3.3.3. Процесуальні гарантії та судовий контроль за діяльністю Європейської прокуратури

3.3.4. Принцип допустимості доказів у транскордонних справах

3.3.5. Закриття розслідування та направлення обвинувального акта до суду

3.3.6. Припинення провадження та т. зв операція з підозрюваним

3.4. Відносини між Європейською прокуратурою та її партнерами

3.4.1. Євроюст

3.4.2. Європол

3.4.3. OLAF

3.5. Захист персональних даних, які обробляє Європейська прокуратура

3.6. Фі норми